1. Отдел социальной защиты населения управления культуры, социальной защиты населения и здравоохранения администрации Красненского района Белгородской области в дальнейшем (Отдел) является муниципальным органом управления социальной защиты и создан администрацией Красненского района Белгородской области постановление № 27 от 15 марта 1993 года.

2. Отдел социальной защиты населения в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Приказами, Указами и инструктивными письмами Министерства здравоохранения и социального развития РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти Белгородской области, законом Белгородской области «О местном самоуправлении», другими законами Белгородской области, приказами и инструктивными письмами управления социальной защиты населения Белгородской области в части выполнения Отделом государственных функций, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Белгородской области, Уставом Красненского района, нормативными правовыми актами выборных органов Красненского района, нормативными правовыми актами и иными правовыми актами администрации Красненского района, а также настоящим положением.

3. Учредителем Отдела является администрация Красненского района Белгородской области.
Отдел находится в структуре отраслевого органа управления - Управления социальной защиты населения и здравоохранения администрации Красненского района, (далее – «Отраслевой орган управления»).

4. Отдел является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.
Отдел не отвечает по обязательствам администрации Красненского района. Администрация Красненского района Белгородской области не отвечает по обязательствам Отдела, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

5. Как юридическое лицо Отдел имеет самостоятельный баланс (или смету), расчетный и другие счета в банке, печать с изображением герба Красненского района в центре и в левом углу герба Белгородской области и своим наименованием, а также штампы, бланки, и может выполнять делегированные ему администрацией полномочия после издания соответствующего распорядительного акта.

6. Отдел является некоммерческой муниципальной организацией.

7. Отдел подотчетен Учредителю и Отраслевому органу управления:
- по вопросам целевого использования и сохранности переданного ему муниципального имущества;
- по вопросам функциональной деятельности Отдела;
- по иным вопросам, относящимся к их компетенции в соответствии с действующим законодательством.
 

8. Полное наименование Отдела: Отдел социальной защиты населения управления социальной защиты населения и здравоохранения администрации Красненского района Белгородской области.
Сокращенное наименование Отдела: ОСЗН Красненского района.

9. Юридический адрес Отдела:
309870, Белгородская область,
Красненский район,
село Красное,
улица Подгорная, дом 3.

 

10. Отдел организует свою деятельность непосредственно или через подведомственные учреждения, а так же во взаимодействии с органами и структурными подразделениями управления администрации Красненского района, муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, управлением социальной защиты населения Белгородской области, Пенсионным фондом по Белгородской области, с управлением Федеральной государственной службы занятости населения по Белгородской области, правоохранительными органами, общественными объединениями и организациями, расположенными на территории района.

1. Основными задачами Отдела являются:

1.1.осуществление государственной политики в сфере социальной защиты населения Красненского района;

1.2.реализация на территории Красненского района единой государственной и региональной политики по вопросам организации и осуществления деятельности по социальной защите, социальному обслуживанию населения, социальным выплатам, по опеке и попечительству;

1.3.организация социальной защиты населения Красненского района по предоставлению гражданам прав, гарантированных законами Российской Федерации и Белгородской области, нормативными и распорядительными правовыми актами органов местного самоуправления;

1.4.реализация федеральных, областных и районных программ социальной защиты населения;

1.5.внедрение новых социальных технологий, анализ и прогнозирование потребности в социальной помощи различным группам и категориям граждан;

1.6. отдел может осуществлять предпринимательскую деятельность для достижения целей, ради которых он создан.

2. Отдел, в соответствии с возложенными на него задачами, осуществляет на подведомственной территории, следующие основные функции:

2.1. в области предоставления мер адресной социальной поддержки и социальных услуг:

2.1.1. обеспечивает формирование информационных систем и банков данных, необходимых для выполнения своих функций;

2.1.2. осуществляет процедуры по назначению, перерасчету и доставке ежемесячных денежных выплат ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшим от политических репрессий, ветеранам боевых действий;

2.1.3. осуществляет процедуры по назначению, перерасчету и доставке ежемесячных денежных выплат Почетным донорам России и Почетным донорам СССР;

2.1.4. осуществляет процедуры по назначению, перерасчету и доставке ежемесячных денежных выплат инвалидам боевых действий, семьям погибших военнослужащих в Чеченской Республике;

2.1.5. осуществляет назначение, перерасчет, выплату доплат к пенсиям отдельным категориям граждан;

2.1.6. осуществляет процедуры по назначению, перерасчету и выплате ежемесячного пособия на ребенка гражданам, имеющих детей;

2.1.7. осуществляет процедуры по назначению, перерасчету и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

2.1.8. осуществляет процедуры по назначению, перерасчету и выплате ежемесячного пособия на ребенка женам военнослужащих, проходящих срочную службу в рядах Российской Армии;

2.1.9. осуществляет процедуры по назначению, перерасчету и выплате единовременного пособия беременным женам военнослужащих, проходящих срочную службу в рядах Российской Армии;

2.1.10. осуществляет процедуры по назначению, перерасчету и выплате ежегодного пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву и погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона;

2.1.11. осуществляет предоставление мер социальной поддержки жертвам политических репрессий;

2.1.12. осуществляет мероприятия по формированию и ведению внутри- муниципального реестра граждан, проживающих на территории Красненского района;

2.1.13. составляет все виды отчетности об использовании денежных средств, направляемых на социальные выплаты.

2.2. в области социального обслуживания и социальной помощи:

2.2.1. осуществляет переданные органами государственной власти Белгородской области государственные полномочия по организации, предоставления и предоставлению социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

2.2.2. анализирует социально-экономическое положение граждан пожило- го возраста, проживающих в районе, разрабатывает и реализует программы их социальной защиты;

2.2.3. осуществляет социальное обслуживание населения граждан пожилого возраста и инвалидов в соответствии с государственными стандартами;

2.2.4. оказывает социальную помощь малообеспеченным гражданам;

2.2.5. ведет банк данных граждан проживающих на территории Красненского района и нуждающихся в социальной поддержке;

2.2.6. исполняет полномочия оздоровления и организации досуга пожилых граждан;

2.2.7. организует исполнение мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки лицам, не имеющим группы инвалидности, но по медицинским показаниям, нуждающимся в протезно-ортопедической помощи;

2.2.8. организует и контролирует работу отделений социальной помощи на дому.

2.3. в области социальной поддержки ветеранов, инвалидов, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей, общественных организаций:

2.3.1. осуществляет мероприятия, связанные с установлением статуса участника и ветерана Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, бывших несовершеннолетних узников фашизма, ветеранов труда;

2.3.2. обеспечивает реализацию мер социальной поддержки по проезду в пригородном транспорте отдельным категориям граждан;

2.3.3. проводит разъяснительную работу по вопросам социальной защиты ветеранов, инвалидов, военнослужащих, уволенных с военной службы и членов их семей;

2.3.4. взаимодействует с районными общественными организациями;

2.3.5. проводит комплексную реабилитацию и улучшение социально- экономического положения ветеранов боевых действий и семей военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах.

2.4. в области обслуживания нетрудоспособных граждан, проживаю-щих в муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания (далее Учреждения):

2.4.1. исполняет полномочия и координирует работу подведомственных Отделу Учреждений;

2.4.2. разрабатывает проекты социальных программ развития Учреждений, организует их выполнение, осуществляет целевое использование выделенных на эти цели средств;

2.4.3. решает вопросы устройства в Учреждение пожилых граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и инвалидов;

2.4.4. исполняет полномочия по выполнению мероприятий по противо- пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическому режиму, технике безопасности и охране труда;

2.4.5. оказывает социальные услуги согласно утвержденных правитель- ством Белгородской области стандартов качества.

2.4.6. подготавливает документы для устройства престарелых граждан, инвалидов 1группы, 2 группы, старше 18 лет в Дома-интернаты, пансионаты для престарелых и инвалидов, а так же устройство детей-инвалидов в интернатные учреждения системы социальной защиты населения;

2.4.7. осуществляет внешний контроль за организацией работы Учреждений: условия проживания, питание, досуг, оказание медицинских услуг, противопожарной безопасности, санитарно-гигиеническое состояние и др.

2.5. в области социальной поддержки различных категорий семей:

2.5.1. реализует на территории района мероприятия подпрограммы «Дети-инвалиды» областной комплексной целевой программы «Дети Белгородчины»;

2.5.2. взаимодействует с органами здравоохранения, образования, учреждениями и организациями медико-социальной экспертизы по выявлению детей - инвалидов, нуждающихся в реабилитации, детей и подростков с ограниченными возможностями, и координирует работу по проведению последующей реабилитации и интеграции детей-инвалидов в общество;

2.5.3. обеспечивает ведение единого государственного банка данных семей с детьми, находящихся в социальном опасном положении и в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории района; анализирует их положение в обществе и проводит работу по социальной защите и социальному обслуживанию;

2.5.4. проводит профилактическую и социально-реабилитационную работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, не исполняющих свои обязанности по содержанию, воспитанию несовершеннолетних или жестокого обращения с ними;

2.5.5. организует отдых и оздоровление детей-инвалидов, детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации и в социально опасном положении;

2.5.6.реализует мероприятия подпрограммы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» федеральной целевой программы «Дети России» в части, касающихся органов социальной защиты населения;

2.5.7. взаимодействует с муниципальными органами образования, финансов по предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям;

2.5.8. участвует в проведении мероприятий в рамках областной акции «Крепка семья – крепка Россия» и праздничных мероприятий, посвященных международному Дню семьи, Дню матери, Дню защиты детей;

2.5.9. ведет разъяснительную работу с женщинами, состоящими на учете в женской консультации; изучает социально-бытовые, жилищные и иные условия жизни беременных, вносит предложения по решению выявленных проблем;

2.5.10. участвует в проведении рейдов по проверке несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, также контролирует поведение несовершеннолетних в местах проведения культурно-массовых мероприятий;

2.5.11. участвует в работе реабилитационного Центра для беремен-ных, организует питание находящихся в Центре;

2.5.12. определяет категории семей для назначения, перерасчета и выплаты пособий.

2.5.13. взаимодействует с районными службами, администрациями сельских поселений, отделом ЗАГС, лечебными учреждениями, отделом образования, отделом культуры, отделом по содействию занятости населения, управлением пенсионного фонда в Красненском районе, общественными организациями при решении конкретных проблем семьи, материнства и детства;

2.5.14. проводит семинары, совещания по вопросам социальной защиты населения, участвует в аналогичных мероприятиях, проводимых в управлениях социальной защиты населения Белгородской области.

2.6. в области социальной поддержки населения на оплату жилья коммунальных услуг:

2.6.1. осуществляет назначение и выплату субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

2.6.2. реализует переданные органами государственной власти Белгород- ской области полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных и других услуг ветеранам Великой Отечественной войны, несовершеннолетним узникам фашизма, инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, Семипалатинском полигоне и производственном объединении «Маяк», членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти;

2.6.3. реализует переданные органами государственной власти Белгород- ской области полномочия по организации предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг ветеранам труда, жертвам политических репрессий, ветеранам боевых действий на территории других государств, многодетным семьям и другим категориям граждан в соответствии с законодательством Белгородской области.

2.7. в области социальной защиты граждан, пострадавших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и других техногенных катастроф:

2.7.1. осуществляет назначение и перерасчет компенсационных выплат гражданам, подвергшимся радиационному воздействию, в том числе компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью, производимых из федерального бюджета;

2.7.2. проводит анализ сведений о задолженности по исполнительным листам, предъявленным к Отделу гражданами, пострадавшими от воздействия радиации.

2.8. в области финансово-экономического обеспечения:

2.8.1. рассчитывает, обосновывает и заявляет необходимые объемы денежных средств на социальную защиту населения района;

2.8.2. составляет прогноз потребности в средствах по осуществлению единовременных денежных выплат и предоставлению мер социальной поддержки ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, многодетным семьям, ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор СССР», «Почетный донор России»;

2.8.3. составляет сметы доходов и расходов средств, поступающих в стационарные учреждения в качестве платы за стационарное обслуживание;

2.8.4. реализует целевое использование средств областного бюджета, внебюджетных, спонсорских средств муниципальных учреждений социального обслуживания, а также средств, выделяемых на реализацию областных программ;

2.8.5. реализует политику, обеспечивающую эффективное использование капитальных вложений на создание новых и реконструкций действующих муниципальных учреждений социального обслуживания;

2.8.6. разрабатывает предложения по формированию расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период, составляет обоснования бюджетных ассигнований в части обеспечения вопросов социальной защиты населения, деятельности Отдела и подведомственных учреждений;

2.8.7. является государственным заказчиком на приобретение материально-технических ресурсов, формирует и размещает сводные заявки на приобретение материально-технических ресурсов, в том числе на конкурсной основе, организует работу по их приобретению;

2.8.8. разрабатывает порядок функционирования подведомственных учреждений, координирует их деятельность и осуществляет мероприятия по укреплению их материально-технической базы, обеспечивает в пределах своих полномочий контроль соблюдения ими стандартов качества предоставляемых государственных услуг.

2.9. в области кадровой работы:

2.9.1. проводит работу по организации профессиональной переподготовки, повышению квалификации специалистов, работающих в Отделе, осуществляет их аттестацию;

2.9.2. реализует государственную политику в работе с письменными и устными обращениями граждан, ведет учет, регистрацию, рассмотрение, контроль за качественным и своевременным исполнением обращений, организует прием населения, работу со служебными документами.

3. в области опеки и попечительства:

3.1. является уполномоченным органом исполнительной власти Красненского района в сфере опеки и попечительства;

3.2.рассматривает и принимает меры по обращениям несовершеннолетних должностных лиц, организаций и иных граждан при нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка, либо при злоупотреблении родительскими правами;

3.3. обеспечивает соблюдение социальных прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет в соответствие с Федеральным и региональным законодательством;

3.4. принимает участие в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществляет последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования;

3.5.осуществляет защиту прав и интересов детей, оставшихся без родительского попечения;

3.6. осуществляет контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся на полном государственном попечении в ведомственной территории, осуществляет защиту прав выпускников указанных учреждений;

3.7. проводит обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующих на его воспитание, в установленных законом случаях, предоставляет суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора; заверяет в необходимых случаях письменное согласие родителей на усыновление ребенка;

3.8. осуществляет функции по опеке и попечительству в отношении дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья;

3.9. осуществляет функции по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченными в дееспособности, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, а также лиц, признанных судом безвестно отсутствующими.

3.1. иные функции в сфере социальной защиты.

Отделу для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:

1. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и их ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Отдел задач и функций.

2. Вести разъяснительную работу среди населения по вопросам социальной защиты населения.

3. Инспектировать в пределах своей компетенции подведомственные стационарные учреждения.

4. Отдел не в праве самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных органов управления.

1. Отдел возглавляет начальник, который назначается главой администрации Красненского района Белгородской области по согласованию с департаментом здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области.
Условия и гарантии деятельности начальника Отдела как муниципального служащего оговариваются в заключаемом с ним договоре (контракте), который не может противоречить законодательству о муниципальной службе и о труде, а также настоящему Положению.
Начальник Отдела может иметь заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником Отдела по согласованию с главой администрации Красненского района.
 

2. Начальник Отдела руководит отделом на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций, устанавливает степень ответственности заведующих отделениями и других ответственных работников за деятельность подведомственных учреждений и организаций;

3. Начальник Отдела:

3.1. обеспечивает выполнение законов РФ, постановления правительства РФ, приказов Минздравсоцразвития РФ, распоряжений и постановлений губернатора Белгородской области, распоряжений и постановлений правительства Белгородской области, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления;

3.2. рассматривает вопросы, способствующие улучшению социальной защиты и социального обеспечения населения Красненского района Белгородской области

3.3. издаёт приказы и другие правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

3.4. осуществляет прием на работу и увольнение работников Отдела, распределяет обязанности между работниками;

3.5.утверждает, по согласованию с главой администрации Красненского района в пределах штатной численности и выделенных бюджетных средств, внутреннюю структуру Отдела.

В структуру отдела входит:
- аппарат управления;
- централизованная бухгалтерия, включая в себя бухгалтерию Новоуколовского Дома-интерната;
- отделения социальной помощи на дому;
- Муниципальное учреждение социального обслуживания населения «Дом-интернат для престарелых и инвалидов» с. Новоуколово;
- Муниципальное учреждение социального обслуживания населения «Дом милосердия» во имя святой блаженной Ксении Петербургской с. Горки;
-Муниципальное учреждение социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков» во имя святой блаженной Ксении Петербургской с. Горки;

3.6. утверждает положения о структурных подразделениях Отдела, должностные инструкции работников Отдела; определяет компетенцию своего заместителя;

3.7.обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Отдела;

3.8. заключает и расторгает трудовые договора с работниками отдела;

3.9. распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Отдела, выделяемых в виде субвенций на выплату государственных пособий, компенсаций и других денежных выплат, на содержание Отдела, средства для Учреждений, несет материальную и дисциплинарную ответственность за правильное их использование;

3.10. представляет интересы Отдела в пределах компетенции на предприятиях, в учреждениях, организациях в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;

3.11. открывает счета в учреждениях банков, совершает от имени Отдела банковские операции, подписывает финансовые документы;

3.12. заключает договоры в пределах компетенции Отдела, выдаёт доверенности;

3.13. участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой администрации района и его заместителями;

3.14. осуществляет руководство службы гражданской обороны в системе социальной защиты населения;

3.15. согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных муниципальных учреждений по согласованию с главой администрации района, утверждает уставы этих учреждений;

3.16. решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Отдела.

1. Собственником имущества Отдела является муниципальный район «Красненский район» (далее – «Собственник»).

2. Имущество Отдела закреплено за ним на праве оперативного управления администрацией Красненского района. В отношении закрепленного за ним имущества Отдел осуществляет в пределах, установленных законом, и в соответствии с целями деятельности право пользования им.

3. Финансирование Отдела осуществляется за счет бюджетных ассигнований, а также иных, не запрещенных законодательством источников.

4. Отдел ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами.

5. Отдел в установленном порядке предоставляет в государственные органы статистическую, бухгалтерскую и иную отчетность.

1. Деятельность Отдела прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией по решению уполномоченных органов местного самоуправления Красненского района в установленном законом порядке.

2. При ликвидации или реорганизации Отдела увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством РФ.

3. Имущество ликвидируемого Отдела передается Собственнику.

4. Споры, в связи с ликвидацией и реорганизацией Отдела, решаются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5. Отдел обеспечивает учет и сохранность документов по личному составу, а так же своевременную передачу их, в случае реорганизации или ликвидации, на государственное хранение в установленном порядке.